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Informes IPM

Directivas europeas de energía y clima (2018 a 2024)

Las directivas del “paquete de invierno” de 2018 y del “Fit for 55” de 2023 de la Comisión Europea para descarbonizar la economía en 2030 no han surgido por casualidad, sino debido a la evidencia de que el cambio del modelo energético en el mundo ha comenzado y tiene dos consecuencias inmediatas, como la mayor velocidad de maduración de las energías renovables como primera inversión energética mundial y la pérdida de competitividad de Europa frente a EEUU y China. El liderazgo europeo dependerá de cómo se resuelvan las contradicciones entre el actual diseño del mercado eléctrico, la participación de los consumidores en los mercados energéticos y el principio de neutralidad tecnológica.

Del edificio de consumo casi nulo al edificio de cero emisiones

La directiva de eficiencia energética de los edificios parte del “edificio de cero emisiones” como concepto de edificio integrado en el sistema eléctrico que impulsa la flexibilidad energética desde el lado de la demanda para avanzar en la electrificación del parque inmobiliario.

Sin embargo, la directiva nace lastrada por la aplicación de la taxonomía sobre inversiones sostenibles, cuya ambigüedad con respecto al uso de combustibles fósiles en la calefacción retrasará la rehabilitación en profundidad y la descarbonización del sector de la construcción.

Así es la nueva directiva de energías renovables: más renovables, más próximas y en menos tiempo

Este Informe IPM desarrolla un detallado análisis de la Directiva (UE) 2023/2413, sobre la promoción de las energías renovables, publicada el 31 de octubre en el Diario Oficial de la UE. La prioridad de la nueva directiva es la integración masiva de energías renovables en el menor tiempo posible para triplicar la potencia instalada en Europa. No obstante, reconoce que el esfuerzo para alcanzar los objetivos de renovables ha de complementarse con otras fuentes de energía no fósiles, ampliando el catálogo de tecnologías para la transición energética. El informe analiza esta ambigüedad como una consecuencia del debate en las instituciones europeas que ha creado conceptos confusos para no nombrar la energía nuclear, el gas o el hidrógeno de todos los colores.

Lo peor y lo mejor de la directiva de eficiencia energética

El pasado 20 de septiembre se publicó la nueva Directiva (UE) 2023/1791, relativa a la eficiencia energética, que deroga las dos directivas anteriores de 2012 y 2018 y establece un plazo de trasposición al ordenamiento jurídico nacional que finaliza en octubre de 2025. La nueva directiva forma parte del paquete legislativo “Fit for 55” para adaptar las normas europeas al Objetivo 55 y reducir un 55% las emisiones en 2030 sobre las de 1990.

Para analizar la nueva directiva europea conviene partir de algunos conceptos que la preceden, como la taxonomía del Reglamento (UE) 2020/852, que establece qué inversiones pueden etiquetarse como sostenibles, y la Recomendación (UE) 2021/1749, sobre la aplicación práctica del principio de “primero, la eficiencia energética”, definido en el Reglamento (UE) 2018/1999, sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y la Acción por el Clima, que desarrolla los planes nacionales integrados de energía y clima (PNIEC).

Las cinco grandes propuestas del paquete de invierno

Cuando en noviembre de 2016 la Comisión Europea presentó el conjunto de nuevas directivas bajo el título “Energía limpia para todos los europeos” lo resumió en el derecho de cada ciudadano a generar, almacenar, consumir y vender su propia energía renovable en condiciones justas. El llamado “paquete de invierno” es el instrumento que Europa ha puesto en marcha para cumplir el Acuerdo de París y para afrontar las amenazas que representan la elevada factura de las importaciones energéticas, los altos precios de la energía y los impactos de las emisiones contaminantes. Las nuevas normas europeas ya están en vigor con un grado de coherencia que marca las diferencias con las anteriores directivas europeas.

El liderazgo energético de Europa

La Jornada “El liderazgo energético de Europa 2030”, organizada en Madrid por La Oficina de  JGB con la colaboración de La Casa Encendida, ha confirmado que una alternativa energética basada en objetivos más elevados que los propuestos por la CE es posible.

Con esta Jornada JGB se ha propuesto trasladar el debate energético europeo a la sociedad con la participación de Mikkel Larsen, de la Embajada de Dinamarca, Carolina Probst, de la Embajada de Alemania, José López-Tafall, Presidente de la Asociación Empresarial Eólica, Santiago Carcar, periodista y Cote Romero por la Plataforma por un nuevo Modelo Energético.

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